商務部、中央農辦、供銷總社等17部門聯合發布了(le)《關于加強縣域商業體系建設促進農村(cūn)消費(fèi)的意見(jiàn)》。這(zhè)份文件有比較強的方向指導性，可(kě)以啓發業務方向的創新；另外(wài)這(zhè)份文件實操性也很(hěn)強，關于縣域商業發展的基調與前幾年(nián)有所不同。由之前強調農特産品上(shàng)行(xíng)，轉為(wèi)促進農村(cūn)消費(fèi)，說明(míng)縣域的經濟發展到了(le)一(yī)個新的階段。
關于加強縣域商業體系建設促進農村(cūn)消費(fèi)的意見(jiàn)
商流通(tōng)發〔2021〕99号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，新疆生産建設兵(bīng)團：
建設縣域商業體系是全面推進鄉村(cūn)振興、推動城鄉融合發展的重要(yào)內(nèi)容，是暢通(tōng)國(guó)內(nèi)大循環、全面促進農村(cūn)消費(fèi)的必然選擇，是落實以人(rén)民為(wèi)中心發展思想、滿足人(rén)民對美好生活向往的客觀要(yào)求。近年(nián)來，我國(guó)縣域商業發展迅速，在脫貧攻堅和(hé)鄉村(cūn)振興中發揮了(le)積極作(zuò)用。但(dàn)總的看(kàn)，縣域商業發展依然滞後，商品和(hé)服務供給不足，與構建新發展格局要(yào)求還存在差距。為(wèi)加強縣域商業體系建設，推動農村(cūn)消費(fèi)提質擴容，經國(guó)務院同意，現提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體要(yào)求
（一(yī)）指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國(guó)務院決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用，更好發揮政府作(zuò)用，分層分類，因地(dì)制宜，實事求是，以渠道(dào)下(xià)沉和(hé)農産品上(shàng)行(xíng)為(wèi)主線，推動資源要(yào)素向農村(cūn)市場傾斜，完善農産品現代流通(tōng)體系，暢通(tōng)工(gōng)業品下(xià)鄉和(hé)農産品進城雙向流通(tōng)渠道(dào)，推動縣域商業高質量發展，實現農民增收與消費(fèi)提質良性循環。
（二）發展目标。“十四五”時(shí)期，實施“縣域商業建設行(xíng)動”，建立完善縣域統籌、以縣城為(wèi)中心、鄉鎮為(wèi)重點、村(cūn)為(wèi)基礎的農村(cūn)商業體系。到2025年(nián)，在具備條件的地(dì)區(qū)，基本實現縣縣有連鎖商超和(hé)物(wù)流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村(cūn)村(cūn)通(tōng)快(kuài)遞，年(nián)均新增農村(cūn)網商（店）100萬家，培育30個國(guó)家級農産品産地(dì)專業市場，經營農産品的公益性市場地(dì)市級覆蓋率從(cóng)40%提高到60%。
二、健全農村(cūn)流通(tōng)網絡
（一(yī)）完善縣城商業設施。把縣域作(zuò)為(wèi)統籌農村(cūn)商業發展的重要(yào)切入點，強化縣城綜合商業服務能(néng)力，推動縣鄉村(cūn)商業聯動。改造提升縣城綜合商貿服務中心和(hé)物(wù)流配送中心。鼓勵城市大型流通(tōng)企業拓展農村(cūn)市場，共建共享倉儲等設備設施，示範帶動中小企業發展。（商務部、各省級人(rén)民政府等負責）
（二）建設鄉鎮商貿中心。鼓勵企業通(tōng)過自(zì)建、合作(zuò)等方式，建設改造一(yī)批鄉鎮商貿中心，推動購物(wù)、娛樂(yuè)、休閑等業态融合，改善鄉鎮消費(fèi)環境。引導鄉鎮商貿中心向周邊農村(cūn)拓展服務，滿足農民消費(fèi)升級需求。（商務部、住房城鄉建設部、各省級人(rén)民政府等負責）
（三）改造農村(cūn)傳統商業網點。鼓勵商貿流通(tōng)企業輸出管理和(hé)服務，通(tōng)過技術(shù)賦能(néng)、特許經營、供應鏈整合等方式，改造夫妻店等傳統網點，發展新型鄉村(cūn)便利店。豐富村(cūn)級店快(kuài)遞收發、農産品經紀等服務，滿足農民便利消費(fèi)、就近銷售需求。支持郵政企業建設村(cūn)級郵政綜合服務站點，支持符合條件的農村(cūn)加油點升級改造為(wèi)加油站。（商務部、郵政局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
三、加強市場主體培育
（四）支持企業數(shù)字化、連鎖化轉型。培育縣域重點商貿流通(tōng)企業，引導企業通(tōng)過組織創新、資源整合做(zuò)強做(zuò)大。引導供銷、郵政、快(kuài)遞和(hé)農村(cūn)傳統商貿流通(tōng)企業運用5G、大數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)等技術(shù)，強化數(shù)據驅動，推動産品創新數(shù)字化、運營管理智能(néng)化、為(wèi)農服務精準化，加快(kuài)轉型升級。支持發展直營連鎖、加盟連鎖等經營模式，鼓勵品牌連鎖流通(tōng)企業通(tōng)過連鎖或股權加盟，促進縣鄉村(cūn)商業網絡連鎖化。（商務部、工(gōng)業和(hé)信息化部、郵政局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
（五）培育農村(cūn)新型商業帶頭人(rén)。鼓勵各地(dì)開(kāi)展新型商業帶頭人(rén)培育計劃。舉辦創業創新和(hé)技能(néng)大賽，挖掘農村(cūn)商業人(rén)才。利用縣級電子商務公共服務中心、師(shī)資團隊等縣域資源開(kāi)展品牌設計、市場營銷、電商應用等專業培訓，強化實操技能(néng)，提高就業轉化率。引入縣域外(wài)智力、人(rén)力資源，加強跨區(qū)域人(rén)員(yuán)交流學習，提升對返鄉農民工(gōng)、大學生、退役軍人(rén)等的就業創業服務水平。依托國(guó)家電子商務示範基地(dì)、全國(guó)電子商務公共服務平台，加快(kuài)建立農村(cūn)電商人(rén)才培養載體和(hé)師(shī)資、标準、認證體系。推廣農村(cūn)商業網絡公開(kāi)課，共享培訓資源。（商務部、農業農村(cūn)部、教育部、人(rén)力資源社會保障部、退役軍人(rén)部、全國(guó)婦聯、中華全國(guó)總工(gōng)會、共青團中央等按職責分工(gōng)負責）
（六）壯大新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃，把規模經營戶培育成有活力的家庭農場。紮實開(kāi)展農民合作(zuò)社規範提升行(xíng)動，鼓勵以家庭農場為(wèi)主要(yào)成員(yuán)組建農民合作(zuò)社，支持農民合作(zuò)社聯合社發展。培育壯大農業專業化社會化服務組織，支持開(kāi)展面向小農戶和(hé)糧食等大宗農産品生産關鍵薄弱環節的統防統治、代耕代收等服務。建設區(qū)域性農業全産業鏈綜合服務中心。（農業農村(cūn)部負責）
四、豐富農村(cūn)消費(fèi)市場
（七）開(kāi)發适合農村(cūn)市場的消費(fèi)品。通(tōng)過大型商貿流通(tōng)企業、電商平台大數(shù)據分析，了(le)解農民消費(fèi)特征，支持消費(fèi)領域平台企業挖掘市場潛力，增加優質産品和(hé)服務供給。以農民需求為(wèi)導向，鼓勵生産企業開(kāi)發适合農村(cūn)市場的日用消費(fèi)品、大家電、家居、汽車等，促進農村(cūn)耐用消費(fèi)品更新換代。完善農村(cūn)道(dào)路、水、電（充電樁）、通(tōng)信等基礎設施，改善耐用消費(fèi)品等使用環境。（工(gōng)業和(hé)信息化部、交通(tōng)運輸部、水利部、發展改革委、商務部、能(néng)源局、各省級人(rén)民政府等負責）
（八）優化農村(cūn)生活服務供給。引導社會資本加大投入，加快(kuài)建立完善縣鄉村(cūn)協調發展的生活服務網絡。依托鄉鎮商貿中心、農村(cūn)集貿市場等場所，提供餐飲、親子、洗浴、健身等服務。利用村(cūn)民活動中心、夫妻店等場所，提供理發、維修、廢舊(jiù)物(wù)資回收等便民服務。鼓勵城鎮市場主體到鄉村(cūn)設點，直接向農民提供服務，縮小城鄉居民服務消費(fèi)差距。（商務部、各省級人(rén)民政府等負責）
（九）提升縣域文旅服務功能(néng)。鼓勵文旅、民俗等資源豐富的鄉鎮推動商旅文娛體等融合發展，吸引城市居民下(xià)鄉消費(fèi)。鼓勵客棧酒店提供文旅服務，配合全國(guó)鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)鎮、全國(guó)優選鄉村(cūn)民宿名錄和(hé)森林景區(qū)建設，發展鄉村(cūn)民宿、自(zì)駕車旅居車營地(dì)、木屋營地(dì)、帳篷營地(dì)等，完善生活服務配套設施，提升服務水平。合理開(kāi)發利用農耕文化遺産，培育鄉村(cūn)特色文化産業，建設一(yī)批特色文化産業村(cūn)鎮和(hé)文化産業群。推出一(yī)批休閑農業和(hé)鄉村(cūn)旅遊精品路線，打造鄉村(cūn)休閑旅遊聚集區(qū)，建設美麗(lì)休閑鄉村(cūn)和(hé)全國(guó)休閑農業重點縣。創新舉辦特色農事節慶活動，發展會展經濟，促進特色農産品銷售。（文化和(hé)旅遊部、農業農村(cūn)部、鄉村(cūn)振興局、商務部等按職責分工(gōng)負責）
五、增強農産品上(shàng)行(xíng)能(néng)力
（十）提升農産品供給質量。建設國(guó)家糧食安全産業帶。統籌推進現代農業産業園、農業産業強鎮和(hé)優勢特色産業集群建設，繼續抓好特色農産品優勢區(qū)，推動加工(gōng)、倉儲、物(wù)流等向主産區(qū)布局，實現産購儲加銷銜接配套。實施農業生産“三品一(yī)标”提升行(xíng)動，加快(kuài)推進品種培優、品質提升、品牌打造和(hé)标準化生産。加強農産品質量安全監管，穩步推進綠(lǜ)色農産品、有機農産品和(hé)地(dì)理标志農産品認證，全面試行(xíng)食用農産品達标合格證制度。（發展改革委、農業農村(cūn)部、糧食和(hé)儲備局等按職責分工(gōng)負責）
（十一(yī)）提高農産品商品化處理能(néng)力。支持産地(dì)建設改造具有産後商品化處理功能(néng)的集配中心、産地(dì)倉等，鼓勵研發應用産後初加工(gōng)、精深加工(gōng)設施設備。支持農民合作(zuò)社、家庭農場、中小微(wēi)企業等發展農産品産地(dì)初加工(gōng)，培育一(yī)批生産标準、技術(shù)集成、管理科學的農産品初加工(gōng)企業。鼓勵龍頭企業和(hé)産業園區(qū)開(kāi)展農産品精深加工(gōng)，拓展延伸産業鏈，提升産品附加值。（農業農村(cūn)部、鄉村(cūn)振興局、商務部等按職責分工(gōng)負責）
（十二）加強農業品牌培育。建設完善農業品牌标準體系，塑強一(yī)批精品區(qū)域公用品牌，帶動企業品牌和(hé)農産品品牌協同發展。深入推進中國(guó)農業品牌目錄制度，發布消費(fèi)索引。挖掘品牌內(nèi)涵，講好品牌故事，創新品牌營銷，支持流通(tōng)企業、電商平台等開(kāi)設品牌農産品銷售專區(qū)，培育農産品網絡品牌，促進品牌農産品銷售。（農業農村(cūn)部、商務部等按職責分工(gōng)負責）
六、完善農産品市場網絡
（十三）加快(kuài)發展産地(dì)市場體系。推進以國(guó)家級農産品産地(dì)專業市場和(hé)田頭市場為(wèi)核心的産地(dì)市場建設，形成與農業生産布局相适應的産地(dì)流通(tōng)體系。認定一(yī)批國(guó)家級農産品産地(dì)專業市場，提升價格形成、信息服務、物(wù)流集散、品牌培育、科技交流、會展貿易等主要(yào)功能(néng)。加快(kuài)推進田頭市場建設，促進小農戶與大市場的有效對接。（農業農村(cūn)部、商務部等按職責分工(gōng)負責）
（十四）提高農産品市場公益性保障能(néng)力。各地(dì)要(yào)通(tōng)過土(tǔ)地(dì)作(zuò)價、投資建設、财政入股、購買服務等方式，支持經營農産品的公益性批發市場建設，增強保供穩價和(hé)綜合服務能(néng)力。采取入股參股、産權回購回租、公建配套等方式，建設改造産地(dì)市場、農貿市場、菜市場等，提高便民服務水平。各地(dì)要(yào)與财政資金(jīn)支持的農産品市場簽訂協議(yì)，明(míng)确市場公益性職責，持續增強民生保障能(néng)力。（商務部、農業農村(cūn)部、自(zì)然資源部、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、各省級人(rén)民政府等負責）
（十五）完善農産品流通(tōng)骨幹網。以農産品主産區(qū)、重要(yào)集散地(dì)和(hé)主銷區(qū)為(wèi)基礎，提升産地(dì)初加工(gōng)、批發和(hé)零售等環節功能(néng)，促進流通(tōng)節點有效銜接，完善跨區(qū)域産銷鏈條。綜合考慮節點功能(néng)、地(dì)理位置、産銷規模等因素，确定一(yī)批全國(guó)農産品骨幹批發市場和(hé)骨幹流通(tōng)企業，帶動農産品生産、運輸、倉儲、流通(tōng)、消費(fèi)等各環節信息互聯互通(tōng)、設施共用共享。（商務部、發展改革委、農業農村(cūn)部、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
（十六）加快(kuài)補齊冷(lěng)鏈設施短闆。實施農産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈物(wù)流設施建設工(gōng)程，支持新型農業經營主體建設規模适度的産地(dì)冷(lěng)藏保鮮設施，加強移動式冷(lěng)庫應用，發展産地(dì)低(dī)溫直銷配送中心。加強農産品批發市場冷(lěng)鏈設施建設。引導生鮮電商、郵政、快(kuài)遞企業建設前置倉、分撥倉，配備冷(lěng)藏和(hé)低(dī)溫配送設備。推動農産品冷(lěng)鏈技術(shù)裝備标準化，推廣可(kě)循環标準化周轉箱，促進農産品冷(lěng)鏈各環節有序銜接。科學布局農産品骨幹冷(lěng)鏈物(wù)流基地(dì)，提高冷(lěng)鏈物(wù)流規模化、集約化、組織化、網絡化水平。進一(yī)步加強冷(lěng)鏈設施建設指導，新建設施要(yào)落實疫情防控要(yào)求，結合實際預留消殺防疫空間(jiān)。（發展改革委、農業農村(cūn)部、商務部、交通(tōng)運輸部、市場監管總局、衛生健康委、住房城鄉建設部、郵政局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
七、加強農業生産資料市場建設
（十七）健全農資流通(tōng)網絡。鼓勵各類農資市場主體共建共享，發展直供直銷、連鎖經營、統一(yī)配送等現代流通(tōng)方式。引導傳統農資經銷商創新營銷模式，提高線上(shàng)線下(xià)融合銷售比例。發揮供銷系統農資流通(tōng)主渠道(dào)作(zuò)用，推動傳統農資流通(tōng)企業向現代農資綜合服務商轉型，加快(kuài)構建現代農資流通(tōng)網絡。鼓勵品牌農資生産經營企業通(tōng)過兼并、聯合等方式進行(xíng)資産和(hé)業務重組，增強核心競争力。（中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社等負責）
（十八）增強農資服務能(néng)力。引導服務組織面向小農戶、家庭農場和(hé)農民合作(zuò)社等新型農業經營主體，發展測土(tǔ)配方施肥、機具租賃等社會化服務，促進現代農業發展。支持供銷系統、郵政鄉鎮網點鞏固基層農資供應、農資配送、農産品收購等傳統業務，因地(dì)制宜發展冷(lěng)藏保鮮、烘幹收儲、加工(gōng)銷售、農技推廣等生産性服務，打造鄉鎮區(qū)域服務中心。（農業農村(cūn)部、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
八、創新流通(tōng)業态和(hé)模式
（十九）支持大型企業開(kāi)展供應鏈賦能(néng)。鼓勵大型電商、郵政、快(kuài)遞和(hé)商貿流通(tōng)企業以縣鎮為(wèi)重點，延伸供應鏈，推廣應用新型交易模式，為(wèi)中小企業、個體商戶提供集中采購、統一(yī)配送、銷售分析、庫存管理、店面設計等服務，增強農村(cūn)實體店鋪經營水平和(hé)抗風(fēng)險能(néng)力。（商務部、郵政局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
（二十）擴大農村(cūn)電商覆蓋面。強化縣級電子商務公共服務中心統籌能(néng)力，為(wèi)電商企業、家庭農場、農民合作(zuò)社、專業運營公司等主體提供市場開(kāi)拓、資源對接、業務指導等服務，提升農村(cūn)電商應用水平。引導電商平台投放更多種類工(gōng)業品下(xià)鄉，彌補農村(cūn)實體店供給不足短闆。實施“數(shù)商興農”，發展農村(cūn)電商新基建。創新農産品電商銷售機制和(hé)模式，提高農産品電商銷售比例。深入推進“互聯網+”農産品出村(cūn)進城工(gōng)程，建立健全适應農産品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和(hé)支撐保障體系。培育快(kuài)遞服務現代農業項目。加強部門協同、資源整合，鼓勵農村(cūn)電商服務站點、益農信息社、村(cūn)郵站、供銷社等多站合一(yī)、服務共享。（商務部、農業農村(cūn)部、郵政局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
（二十一(yī)）發展縣鄉村(cūn)物(wù)流共同配送。支持郵政、快(kuài)遞、物(wù)流、商貿流通(tōng)等企業開(kāi)展市場化合作(zuò)，實現統一(yī)倉儲、分揀、運輸、配送、攬件，建立完善農村(cūn)物(wù)流共同配送服務規範和(hé)運營機制。在整合縣域電商快(kuài)遞基礎上(shàng)，搭載日用消費(fèi)品、農資下(xià)鄉和(hé)農産品進城雙向配送服務，推動物(wù)流快(kuài)遞統倉共配。推進郵快(kuài)合作(zuò)下(xià)鄉進村(cūn)工(gōng)程。推動農村(cūn)寄遞物(wù)流公共信息服務平台建設，促進信息共享、數(shù)據互聯。（商務部、交通(tōng)運輸部、農業農村(cūn)部、郵政局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
（二十二）強化産銷對接長(cháng)效機制。引導農産品流通(tōng)企業與新型農業經營主體通(tōng)過訂單農業、産銷一(yī)體、股權合作(zuò)等模式實現精準對接。開(kāi)展多種形式的産銷對接活動，鼓勵各地(dì)發揮東西(xī)部協作(zuò)、對口支援、縣企合作(zuò)等機制作(zuò)用，推動對接資源向鄉村(cūn)振興重點幫扶縣和(hé)脫貧地(dì)區(qū)傾斜。壓實“菜籃子”市長(cháng)負責制，加強城市郊區(qū)農産品基地(dì)建設，積極推進地(dì)産地(dì)銷。（商務部、農業農村(cūn)部、鄉村(cūn)振興局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司、各省級人(rén)民政府等負責）
九、規範農村(cūn)市場秩序和(hé)加強市場監管
（二十三）強化農村(cūn)市場執法監督。完善市場監管城鄉聯動機制，充實執法力量，加大執法力度。加強源頭治理，落實企業進貨查驗責任和(hé)質量承諾制度。完善商品質量、“雙随機、一(yī)公開(kāi)”和(hé)進貨台賬、不合格商品退市等監管制度，依法查處無證無照經營行(xíng)為(wèi)。暢通(tōng)農村(cūn)消費(fèi)投訴舉報渠道(dào)，發揮社會監督作(zuò)用。（市場監管總局負責）
（二十四）促進農資市場有序發展。結合春耕、夏種、秋播等重要(yào)農時(shí)，抓好化肥、農藥、農膜、農業機械及零配件等重點農業生産資料市場監管。加快(kuài)推進農資領域信用體系建設，積極引導農資市場主體加強行(xíng)業自(zì)律，倡導行(xíng)業內(nèi)部推行(xíng)守法經營或質量公開(kāi)承諾制，規範農業生産資料經營行(xíng)為(wèi)。（農業農村(cūn)部、市場監管總局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社、中國(guó)郵政集團有限公司等按職責分工(gōng)負責）
（二十五）加強市場質量安全監管。圍繞與農村(cūn)居民生産生活密切相關的産品，加大檢查力度，依法查處商品銷售中摻假使假、以假充真、以次充好、以不合格産品冒充合格産品行(xíng)為(wèi)。嚴格落實食品生産經營許可(kě)制度，加強對食品生産經營者食品安全現場檢查和(hé)抽查，嚴厲打擊生産經營假冒僞劣食品等違法違規行(xíng)為(wèi)。加強農村(cūn)市場假冒僞劣食品整治行(xíng)動，加強流通(tōng)渠道(dào)管理，完善農村(cūn)市場食品安全治理機制，加大宣傳力度，切實保障食品安全。（市場監管總局、農業農村(cūn)部、公安部、商務部、知識産權局、中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社等按職責分工(gōng)負責）
十、完善政策機制
（二十六）加強分級分類管理。将縣域商業體系建設作(zuò)為(wèi)鄉村(cūn)振興規劃的重要(yào)內(nèi)容。制定縣域商業建設指南，立足東中西(xī)差異，明(míng)确商業設施、業态的結構和(hé)功能(néng)，各地(dì)根據人(rén)口結構、收入水平等情況，實事求是确定建設規模和(hé)标準，加強分級分類管理。（自(zì)然資源部、住房城鄉建設部、商務部、中央農辦、農業農村(cūn)部等按職責分工(gōng)負責）
（二十七）便利交通(tōng)運輸。嚴格執行(xíng)鮮活農産品運輸“綠(lǜ)色通(tōng)道(dào)”政策，整車合法裝載運輸全國(guó)統一(yī)的《鮮活農産品品種目錄》內(nèi)的産品的車輛，免收車輛通(tōng)行(xíng)費(fèi)，提高通(tōng)行(xíng)效率，減少(shǎo)擁堵，便利群衆。（交通(tōng)運輸部、農業農村(cūn)部、商務部、各省級人(rén)民政府等負責）
（二十八）加強财政投入保障。統籌用好中央财政服務業發展資金(jīn)等現有專項資金(jīn)或政策，支持符合條件的縣域商業領域發展。各地(dì)優化财政支出結構，将縣域商業設施、農産品産地(dì)流通(tōng)設施建設納入鄉村(cūn)振興投入保障範圍，加大支持力度。（财政部、商務部、各省級人(rén)民政府等負責）
（二十九）創新投融資模式。有序引導金(jīn)融和(hé)社會資本投入縣域商業體系建設。加強銀(yín)企合作(zuò)，深化信息協同和(hé)科技賦能(néng)，為(wèi)縣域商貿、物(wù)流、供銷等領域企業和(hé)合作(zuò)社提供資金(jīn)結算、供應鏈融資、财務管理等服務。鼓勵農村(cūn)信用社等銀(yín)行(xíng)業金(jīn)融機構結合縣域商業實際使用場景，開(kāi)展抵押、擔保及信用類小額貸款業務。聚焦特色産業，用好新型農業經營主體名單制，對符合條件的可(kě)提供中長(cháng)期貸款産品。（人(rén)民銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會等按職責分工(gōng)負責）
（三十）完善标準統計等相關制度。制定強制性國(guó)家标準，對農産品市場分級管理。建立健全農村(cūn)消費(fèi)相關指标體系，加強農村(cūn)限額以上(shàng)批發零售企業統計工(gōng)作(zuò)，完善發布內(nèi)容。推動農産品批發市場立法工(gōng)作(zuò)。（商務部、農業農村(cūn)部、市場監管總局、統計局、司法部等按職責分工(gōng)負責）
（三十一(yī)）強化指導考核。将縣域商業建設情況作(zuò)為(wèi)鄉村(cūn)振興工(gōng)作(zuò)的重要(yào)內(nèi)容，對國(guó)有企業承擔的公益性流通(tōng)網絡建設任務，在業績考核中予以支持。各地(dì)要(yào)結合實際确定本地(dì)區(qū)縣域商業體系建設的發展目标，按年(nián)度分解細化任務安排，明(míng)确責任主體、時(shí)間(jiān)表和(hé)路線圖，形成上(shàng)下(xià)聯動工(gōng)作(zuò)格局。（中央農辦、發展改革委、住房城鄉建設部、國(guó)資委、商務部、各省級人(rén)民政府等負責）
各地(dì)區(qū)各部門把加強縣域商業體系建設作(zuò)為(wèi)全面推進鄉村(cūn)振興、加快(kuài)農業農村(cūn)現代化的重要(yào)任務，商務部牽頭建立縣域商業體系建設工(gōng)作(zuò)協調機制，會同有關部門加強協調指導，各地(dì)方要(yào)抓好貫徹落實。重要(yào)情況及時(shí)按程序請(qǐng)示報告。
商務部 中央農辦 發展改革委
工(gōng)業和(hé)信息化部 公安部 财政部
自(zì)然資源部 住房城鄉建設部 交通(tōng)運輸部
農業農村(cūn)部 文化和(hé)旅遊部 人(rén)民銀(yín)行(xíng)
市場監管總局 銀(yín)保監會 郵政局
鄉村(cūn)振興局 中華全國(guó)供銷合作(zuò)總社
2021年(nián)6月11日
